නේටෝ ගිවිසුම හෝ වොෂින්ටන් ගිවිසුම ලෙසද හැඳින්වෙන උතුරු අත්ලාන්තික් ගිවිසුම, සන්නද්ධ ප්‍රහාරයකට ලක්වන මිත්‍ර පාක්ෂිකයෙකුට සහාය වීමට සෑම සාමාජික රාජ්‍යයකටම බැඳී සිටින නමුත්, එම ආධාරය කුමක්ද යන්න තීරණය කිරීමට සෑම රාජ්‍යයකටම නිදහස ලබා දෙයි (5 වන වගන්තිය). සියලුම සාමාජිකයන් එකඟ වුවහොත් පමණක් රටක් සම්බන්ධ වන අතර (10 වන වගන්තිය), ඕනෑම සාමාජිකයෙකුට වසරක දැනුම්දීමක් ලබා දීමෙන් ඉවත් විය හැකිය (13 වන වගන්තිය).
මෙම ගිවිසුම 1949 අප්රේල් 4 වන දින වොෂින්ටනයේදී අත්සන් කරන ලද අතර දැන් එහි සාමාජික රටවල් 32 ක් ඇත. එය කෙටියි, එහි උසාවි හෝ සම්බාධක යාන්ත්‍රණයක් අඩංගු නොවන අතර නේටෝව තුළ ඇති බොහෝ තීරණ නීත්‍යානුකූලව බලාත්මක කිරීමට වඩා දේශපාලනික වේ. නෙදර්ලන්තයේ ව්‍යාපාර සහ පුද්ගලයින් සඳහා, නීතිමය ප්‍රතිවිපාක ප්‍රධාන වශයෙන් ප්රායෝගිකව පැන නගී: නේටෝ ආයතන සහ මිත්‍ර රාජ්‍යයන්ට එරෙහි හිමිකම් පෑමේදී, මිත්‍ර හමුදා මගින් සිදුවන හානිවලදී සහ ලන්දේසි අධිකරණ ජාත්‍යන්තර බැඳීම් සමඟ කටයුතු කරන ආකාරය අනුව.
නේටෝ ගිවිසුම පවසන්නේ කුමක්ද?
ගිවිසුමට වගන්ති දහහතරක් ඇත. හරය වන්නේ 5 වන වගන්තියේ සාමූහික ආරක්ෂක වගන්තිය වන අතර, 4 වන වගන්තියේ උපදේශනයෙන් සහ 10 සහ 13 වන වගන්තිවල ප්‍රවේශය සහ ඉවත් වීම පිළිබඳ නීති මගින් සහාය දක්වයි.
ආරම්භකයින් හිතාමතාම පාඨය කෙටියෙන් තබා ගත්හ. සාමාජික රටවල ස්වෛරී තීරණ සඳහා ඉඩ සලසන නම්‍යශීලී මෙවලමක් ඔවුන්ට අවශ්‍ය විය. 1 සහ 2 වගන්ති පාර්ශවයන් ආරවුල් සාමකාමීව විසඳා ගැනීමට සහ ස්ථාවර ජාත්‍යන්තර සබඳතා ප්‍රවර්ධනය කිරීමට කැප කරයි. 3 වන වගන්තිය මඟින් සන්නද්ධ ප්‍රහාරයකට තනිවම සහ එකට ප්‍රතිරෝධය දැක්වීමේ හැකියාව පවත්වා ගැනීමට සහ වර්ධනය කිරීමට ඔවුන්ට අවශ්‍ය වේ. 6 වන වගන්තිය 5 වන වගන්තිය අදාළ වන භූමිය නිර්වචනය කරයි: යුරෝපයේ සහ උතුරු ඇමරිකාවේ, තුර්කියේ සහ පිළිකා නිවර්තනයෙන් උතුරින් උතුරු අත්ලාන්තික් සාගරයේ ඔවුන්ගේ අධිකරණ බලය යටතේ ඇති දූපත් වල පාර්ශවයන්ගේ භූමිය මෙන්ම එම ප්‍රදේශයේ ඔවුන්ගේ හමුදා, යාත්‍රා සහ ගුවන් යානා. 9 වන වගන්තිය උතුරු අත්ලාන්තික් කවුන්සිලය ස්ථාපිත කරන අතර, 12 වන වගන්තිය වසර දහයකට පසු ගිවිසුම සමාලෝචනය කිරීමට ඉඩ සලසයි.
5 වන වගන්තියෙන් අවශ්‍ය වන්නේ කුමක්ද?
5 වන වගන්තිය යුරෝපයේ හෝ උතුරු ඇමරිකාවේ එක් සාමාජික රාජ්‍යයකට එල්ල කරන සන්නද්ධ ප්‍රහාරයක් සමස්ත සාමාජික රාජ්‍යයටම එල්ල කරන ප්‍රහාරයක් ලෙස සලකයි. ඉන්පසු සෑම සාමාජිකයෙකුම ප්‍රහාරයට ලක් වූ රාජ්‍යයට සහාය විය යුතු අතර, අවශ්‍ය යැයි සලකන ක්‍රියාමාර්ගය තමන් විසින්ම තීරණය කළ යුතුය.
මෙම පාඨය 'සන්නද්ධ බලය භාවිතා කිරීම ඇතුළුව අවශ්‍ය යැයි හැඟෙන ක්‍රියාමාර්ග' ගැන සඳහන් කරයි. එබැවින් මිලිටරිමය වශයෙන් මැදිහත් වීමට ස්වයංක්‍රීය බැඳීමක් නොමැත. ආධාර වර්ගය සහ පරිමාණය ජාතික තීරණයක් ලෙස පවතින අතර, එය ඇපකරයේ ශක්තිය පිළිබඳ කල් පවතින නීතිමය සහ දේශපාලනික විවාදයකට තුඩු දී තිබේ. 5 වන වගන්තිය එක්සත් ජාතීන්ගේ ප්‍රඥප්තියේ 51 වන වගන්තියේ ආත්මාරක්ෂාව සඳහා ඇති අයිතිය ගැන ද සඳහන් වන අතර, ගනු ලබන ඕනෑම ක්‍රියාමාර්ගයක් එක්සත් ජාතීන්ගේ ආරක්ෂක මණ්ඩලයට වාර්තා කළ යුතුය.
2001 සැප්තැම්බර් 11 වන දින එක්සත් ජනපදයට එල්ල වූ ප්‍රහාරයෙන් පසුව, 5 වන වගන්තිය ක්‍රියාත්මක කර ඇත්තේ එක් වරක් පමණි. එය ඊගල් ඇසිඩ් සහ ඇක්ටිව් එන්ඩෝවර් වැනි නේටෝ මෙහෙයුම් වලට හේතු විය. පසුව නේටෝව ඇෆ්ගනිස්ථානයේ එක්සත් ජාතීන්ගේ නියෝගයෙන් පනවන ලද අයිඑස්ඒඑෆ් මෙහෙයුමේ නායකත්වය ගත් අතර, නෙදර්ලන්තය වසර ගණනාවක් සහභාගී විය.
4 වන වගන්තිය කුමක් සඳහාද?
4 වන වගන්තිය මඟින් සෑම සාමාජික රාජ්‍යයකටම තම භෞමික අඛණ්ඩතාව, දේශපාලන ස්වාධීනත්වය හෝ ආරක්ෂාවට තර්ජනයක් එල්ල වී ඇති බව සලකන සෑම අවස්ථාවකම උපදේශන ඉල්ලා සිටීමේ අයිතිය ලබා දෙයි. එය ක්රියා කිරීමට බැඳීමක් ඇති නොකරයි, නමුත් එය වැදගත් රාජ්‍ය තාන්ත්‍රික මෙවලමකි.
4 වන වගන්තිය කිහිප වතාවක්ම ක්‍රියාත්මක කර ඇති අතර, තුර්කිය විසින් එක් වරකට වඩා, 2014 දී පෝලන්තය විසින් සහ 2022 පෙබරවාරි මාසයේ දී යුක්රේනය රුසියානු ආක්‍රමණයෙන් පසු නැගෙනහිර සහචරයින් අට දෙනෙකු විසින් ද ඇතුළුව. 4 වන වගන්තිය යටතේ උපදේශන බොහෝ විට ඒකාබද්ධ දේශපාලන ප්‍රකාශයකට හෝ නේටෝවේ මිලිටරි ඉරියව්ව සකස් කිරීමට පෙර සිදු කෙරේ.
ගිවිසුම එක්සත් ජාතීන්ගේ ප්‍රඥප්තියට සම්බන්ධ වන්නේ කෙසේද?
7 වන වගන්තිය යටතේ, ගිවිසුම එක්සත් ජාතීන්ගේ ප්‍රඥප්තිය යටතේ සාමාජික රටවල අයිතිවාසිකම් සහ බැඳීම්වලට බලපාන්නේ නැත. ගැටුමකදී, ප්‍රඥප්තියේ 103 වන වගන්තියේ දක්වා ඇති පරිදි, එක්සත් ජාතීන්ගේ ප්‍රඥප්තිය යටතේ ඇති බැඳීම් බලපැවැත්වේ.
මෙම සම්බන්ධතාවය හුදෙක් න්‍යායාත්මක දෙයක් නොවේ. 1999 දී කොසෝවෝ හි නේටෝ ගුවන් මෙහෙයුම එක්සත් ජාතීන්ගේ ආරක්ෂක මණ්ඩලයේ පැහැදිලි අවසරයකින් තොරව සිදු වූ අතර ජාත්‍යන්තර නීතිය යටතේ එහි නීත්‍යානුකූලභාවය තවමත් විවාදයට භාජනය වෙමින් පවතී. සාමාජික රටවල් සඳහා, එක්සත් ජාතීන්ගේ රාමුව බලය භාවිතා කිරීම සඳහා නීතිමය ප්‍රමිතිය ලෙස පවතී.
නේටෝවේ නීතිමය තත්ත්වය කුමක්ද?
නේටෝ යනු තමන්ගේම නීතිමය ධාරිතාවක් ඇති ජාත්‍යන්තර සංවිධානයකි. එහි තත්ත්වය සහ එහි මූලස්ථානයේ සහ හමුදාවන්ගේ තත්ත්වය, ගිවිසුමෙන් පසුවම අවසන් කරන ලද වෙනම ගිවිසුම් මගින් දක්වා ඇත.
1951 ඔටාවා ගිවිසුම නේටෝවට නීතිමය හැකියාව ලබා දෙන අතර සංවිධානයේ සහ එහි ජාත්‍යන්තර කාර්ය මණ්ඩලයේ වරප්‍රසාද සහ ප්‍රතිශක්තිය නියාමනය කරයි. 1952 පැරිස් ප්‍රොටෝකෝලය SHAPE සහ බ්‍රන්සම් හි ඒකාබද්ධ බලකා විධානය වැනි මිත්‍ර හමුදා මූලස්ථාන සඳහා ද එසේම කරයි. 1951 නේටෝ බලකා තත්ත්ව ගිවිසුම (SOFA) එක් සාමාජික රාජ්‍යයක සන්නද්ධ හමුදාවන්ගේ තවත් සාමාජික රාජ්‍යයක භූමියේ නෛතික තත්ත්වය නියාමනය කරයි.
SOFA හි VII වන වගන්තිය යටතේ, අපරාධ අධිකරණ බලය බෙදා ඇත. රීතියක් ලෙස, යවන රාජ්‍යයට නිල රාජකාරි ඉටු කිරීමේදී සිදු කරන ලද වැරදි සහ තමන්ගේම රාජ්‍යයට, හමුදාවන්ට හෝ පුද්ගලයින්ට එරෙහිව පමණක් යොමු කරන ලද වැරදි සඳහා නඩු පැවරීමේ මූලික අයිතිය ඇත. රාජකාරියෙන් බැහැරව සිදු කරන ලද වැරදි වැනි වෙනත් අවස්ථාවන්හිදී, ලැබීමේ රාජ්‍යයට මූලික අයිතිය ඇත. VIII වන වගන්තිය යටතේ, විදේශීය බලවේග මගින් සිදුවන හානිය සඳහා තෙවන පාර්ශවයන්ගේ හිමිකම් ලැබීමේ රාජ්‍යය විසින් තමන්ගේම නීතිය යටතේ කටයුතු කරනු ලැබේ. එවිට සම්මානයක පිරිවැය සාමාන්‍යයෙන් බෙදා ගනු ලැබේ: යවන රාජ්‍යය සඳහා සියයට 75 ක් සහ ලැබීමේ රාජ්‍යය සඳහා සියයට 25 ක්.
රටක් නේටෝ සංවිධානයට සම්බන්ධ වන්නේ කෙසේද?
10 වන වගන්තිය යටතේ, සාමාජික රටවලට ඒකමතික එකඟතාවයකින්, ගිවිසුමේ මූලධර්ම තවදුරටත් ඉදිරියට ගෙන යා හැකි සහ උතුරු අත්ලාන්තික් ප්‍රදේශයේ ආරක්ෂාවට දායක විය හැකි වෙනත් ඕනෑම යුරෝපීය රාජ්‍යයකට ආරාධනා කළ හැකිය. එබැවින් තනි සාමාජික රටකට ප්‍රවේශයක් අවහිර කිරීමට හෝ ප්‍රමාද කිරීමට හැකිය.
ප්රායෝගිකව, ක්රියා පටිපාටිය පහත පරිදි සිදු කරනු ලැබේ:
- අපේක්ෂක රට සම්බන්ධ වීමට විධිමත් ඉල්ලීමක් ඉදිරිපත් කරයි.
- ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදය සහ නීතියේ ආධිපත්‍යය වැනි දේශපාලන කොන්දේසි සහ හමුදා සහ මූල්‍යමය බැඳීම් සපුරාලන්නේද යන්න මිත්‍ර පාක්ෂිකයින් තක්සේරු කරයි.
- සියලුම මිත්‍ර පාක්ෂිකයින් එකඟ වුවහොත්, ඇතුළත් වීමේ සාකච්ඡා පැවැත්වෙන අතර ඇතුළත් වීමේ ප්‍රොටෝකෝලයක් අත්සන් කරනු ලැබේ.
- පවතින සියලුම සාමාජික රටවල් තමන්ගේම ව්‍යවස්ථාපිත ක්රියා පටිපාටි යටතේ ප්‍රොටෝකෝලය අනුමත කරති.
- අපේක්ෂකයා තම ඇතුළත් වීමේ ලේඛනය තැන්පතුකරුවෙකු ලෙස කටයුතු කරන එක්සත් ජනපද රජය වෙත තැන්පත් කරන අතර සාමාජිකත්වය බලාත්මක වේ.
නෙදර්ලන්තයේ, ලන්දේසි ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවේ 91 වන වගන්තිය යටතේ ප්‍රවේශ ප්‍රොටෝකෝලයකට පාර්ලිමේන්තු අනුමැතිය අවශ්‍ය වේ. න්‍යායාත්මකව, අනුමැතිය ලබා නොදීම මගින් පාර්ලිමේන්තුවට විශාල කිරීමක් අවහිර කළ හැකිය. මෙතෙක් කිසිදු නේටෝ විශාල කිරීමකින් එය සිදුවී නොමැත.
ෆින්ලන්තය සහ ස්වීඩනය එක්වීමෙන් පෙන්නුම් කළේ කුමක්ද?
රුසියානු යුක්රේන ආක්‍රමණයෙන් පසුව, 2022 මැයි මාසයේදී ෆින්ලන්තය සහ ස්වීඩනය අයදුම් කළහ. තුර්කිය සහ පසුව හංගේරියාව අනුමත කිරීම ප්‍රමාද කළ අතර, කිසිදු නීතිමය යාන්ත්‍රණයකට වඩා දේශපාලන සාකච්ඡා හරහා ක්‍රියාවලිය අවහිර කිරීම ඉවත් කරන ලදී.
තුර්කිය තර්ක කළේ රටවල් දෙකම ත්‍රස්තවාදී සංවිධාන ලෙස සලකන කණ්ඩායම් ඉවසා සිටින බවයි. තුර්කිය, ෆින්ලන්තය සහ ස්වීඩනය අතර ත්‍රෛපාර්ශ්වික සංදේශයකින් පසුව, තුර්කිය සිය කැමැත්ත පළ කළේය. ෆින්ලන්තය 2023 අප්රේල් 4 වන දින 31 වන සාමාජිකයා ලෙස එක් විය. හංගේරියානු පාර්ලිමේන්තුව ද අනුමත කිරීමෙන් පසුව, 2024 මාර්තු 7 වන දින 32 වන සාමාජිකයා ලෙස ස්වීඩනය අනුගමනය කළේය. ගිවිසුමෙන් පිටත පවතින කොන්දේසි එහි අනුමැතියට අනුයුක්ත කරන සාමාජික රාජ්‍යයක් සඳහා ගිවිසුමේ කිසිදු ක්රියා පටිපාටියක් අඩංගු නොවේ. ඒකමතික රීතිය සෑම මිත්‍රයෙකුටම එම උත්තේජනය ලබා දෙයි.
සම්බන්ධ වීමට අයිතියක් තිබේද?
නැත. විවෘත ප්‍රතිපත්තිය යනු නීත්‍යානුකූල අයිතියක් නොව, 10 වන වගන්තිය මත පදනම් වූ දේශපාලන කැපවීමකි. එක් සාමාජික රටක් ප්‍රතික්ෂේප කළහොත් අපේක්ෂකයෙකුට ප්‍රවේශය බලාත්මක කළ නොහැක.
2008 දී බුකාරෙස්ට් සමුළුවේදී, මිත්‍ර පාක්ෂිකයින් ජෝර්ජියාව සහ යුක්රේනය සාමාජිකයන් බවට පත්වන බව ප්‍රකාශ කළ නමුත් ඔවුන්ට සාමාජික ක්‍රියාකාරී සැලැස්මක් ඉදිරිපත් කළේ නැත. යුක්රේනය සඳහා, ගිවිසුමේ යුද්ධයේ යෙදී සිටින රාජ්‍යයන් පැහැදිලිව බැහැර කිරීමක් අඩංගු නොවේ. කෙසේ වෙතත්, සන්නද්ධ ගැටුමක් අතරතුර ප්‍රවේශ වීම 5 වන වගන්තියේ සාමූහික ආරක්ෂක වගකීම වහාම ක්‍රියාත්මක කරනු ඇත. ගැටුම දිගටම පවතින තාක් කල්, ඒකමතික එකඟතාවය දේශපාලනිකව ඉතා දුෂ්කර කරයි.
සාමාජික රටකට නේටෝවෙන් ඉවත් විය හැකිද?
ඔව්. 13 වන වගන්තිය යටතේ, ගිවිසුම වසර විස්සක් බලාත්මක වූ පසු, ඕනෑම පාර්ශවයකට එක්සත් ජනපද රජයට හෙලාදැකීමේ දැන්වීමක් ලබා දීමෙන් ඉවත් විය හැකිය. එම දැන්වීමෙන් වසරකට පසුව ඉවත් වීම ක්‍රියාත්මක වේ.
ගිවිසුම තවදුරටත් කොන්දේසි නියම නොකරයි. උතුරු අත්ලාන්තික් කවුන්සිලය ඉදිරියේ කිසිදු ක්රියා පටිපාටියක් සහ සම්බාධකයක් නොමැත. කෙටුම්පත්කරුවන් සරල පිටවීමක් තෝරා ගත්තේ කිසිදු සාමාජිකයෙකුට කොටු වී ඇති බවක් දැනෙන්නේ නැති ආකාරයටයි. වසර විස්සක කාල සීමාව 1949 දී ගිවිසුම බලාත්මක වූ දා සිට පැවත එන බැවින් එය බොහෝ කලකට පෙර කල් ඉකුත් වී ඇත. එබැවින් පිටවීමේ මාර්ගය මෑතකදී එක් වූ රාජ්‍යයන් ඇතුළුව සෑම සාමාජිකයෙකුටම විවෘතය.
1966 දී ප්‍රංශය නේටෝවෙන් ඉවත් වුණාද?
නැත. 1966 දී ජනාධිපති ඩි ගෝල් යටතේ ප්‍රංශය නේටෝවේ ඒකාබද්ධ හමුදා අණදෙන නිලධාරියාගෙන් ඉවත් වූ නමුත් ගිවිසුමේ පාර්ශවකරුවෙකු ලෙස රැඳී සිටියේය. එය 2009 දී සම්පූර්ණයෙන්ම හමුදා ව්‍යුහයට නැවත එක් විය.
ප්‍රංශ නඩුවෙන් පෙනී යන්නේ සාමාජිකයෙකුට 13 වන වගන්තිය භාවිතා නොකර තම හමුදා මැදිහත්වීම අඩු කළ හැකි බවයි. 5 වන වගන්තිය ඇතුළුව දේශපාලන සන්ධානය සහ ගිවිසුම් බැඳීම්, ප්‍රංශයට මුළු කාලය පුරාම අදාළ විය.
කොංග්‍රසය නොමැතිව එක්සත් ජනපදයට පිටව යා හැකිද?
එම ප්‍රශ්නය වසර ගණනාවක් තිස්සේ එක්සත් ජනපදයේ විවාදයට ලක්ව ඇත. 2023 දෙසැම්බර් මාසයේදී, සෙනෙට් සභාවේ තුනෙන් දෙකක උපදෙස් සහ කැමැත්ත හෝ කොංග්‍රස් පනතකින් තොරව ජනාධිපතිවරයාට ගිවිසුමෙන් ඉවත් විය නොහැකි බවට නීතියක් කොංග්‍රසය විසින් සම්මත කරන ලදී.
2024 ජාතික ආරක්ෂක බලය පැවරීමේ පනතට මෙම විධිවිධානය ඇතුළත් කර ඇත. ජනාධිපතිවරයෙකුට තවමත් තනිවම ක්රියා කළ හැකිද, සහ එම නඩුවේදී අධිකරණයක් කුමක් කරනු ඇත්ද යන්න, එක්සත් ජනපද ව්‍යවස්ථාමය නීතියේ කාරණයක් වන අතර, ඒ පිළිබඳව විද්වතුන් එකඟ නොවෙති. ජාත්‍යන්තර නීතිය යටතේ, 13 වන වගන්තියට අනුකූලව තැන්පත් කර ඇති හෙලාදැකීමේ දැන්වීමක් ඕනෑම අවස්ථාවක වසරකට පසුව බලාත්මක වනු ඇත. අනෙකුත් සාමාජික රටවල් සඳහා, ප්‍රශ්නය අදාළ වන්නේ එක්සත් ජනපදය මෙතෙක් විශාලතම මිලිටරි සහ මූල්‍ය දායකත්වය සපයන බැවිනි.
නේටෝව තීරණ ගන්නේ කෙසේද?
උතුරු අත්ලාන්තික් කවුන්සිලය එකඟතාවයෙන් තීරණය කරයි. ඡන්දයක් නැත; කිසිදු සාමාජික රාජ්‍යයක් විරුද්ධ නොවන විට තීරණයක් ගනු ලැබේ.
එබැවින් සෑම සාමාජික රාජ්‍යයකටම ඵලදායී ලෙස නිෂේධ බලය ඇත. තීරණ සමහර විට දිගු කාලයක් ගත වන්නේ ඇයි සහ ප්‍රකාශවල බොහෝ විට ප්‍රවේශමෙන් සමබර වචන අඩංගු වන්නේ ඇයිද යන්න පැහැදිලි කරයි. නීතිමය දෘෂ්ටි කෝණයකින්, නේටෝ තීරණ යනු ඒවාට එකඟ වන සාමාජික රටවල දේශපාලන කැපවීම් වේ. ඒවා බලාත්මක කළ හැකි බාහිර අධිකරණයක් නොමැති අතර අනුකූල නොවීම සඳහා කිසිදු අවසරයක් නොමැත.
සියයට 5 ක වියදම් ඉලක්කය නීත්‍යානුකූලව බැඳී තිබේද?
නැත. 2025 ජුනි 25 වන දින හේග් හි පැවති සමුළුවේදී, මිත්‍ර පාක්ෂිකයින් 2035 වන විට ආරක්ෂක සහ ආරක්ෂක ආශ්‍රිත වියදම් සඳහා වාර්ෂිකව දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයෙන් සියයට 5 ක් වැය කිරීමට කැපවී සිටියද, එම කැපවීම ගිවිසුම යටතේ නීතිමය බැඳීමක් නොව දේශපාලනික වේ.
හේග් සමුළු ප්‍රකාශනයට අනුව, දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයෙන් අවම වශයෙන් සියයට 3.5 ක් මූලික ආරක්ෂක අවශ්‍යතා සඳහා සහ සියයට 1.5 ක් දක්වා තීරණාත්මක යටිතල පහසුකම් ආරක්ෂා කිරීම, සිවිල් සූදානම සහ ආරක්ෂක කාර්මික පදනම වැනි අදාළ වියදම් සඳහා යෙදවිය යුතුය. සාමාජික රටවල් එම ඉලක්කයට විශ්වාසදායක මාර්ගයක් පෙන්වන වාර්ෂික සැලසුම් ඉදිරිපත් කළ යුතු අතර, ගමන් පථය 2029 දී සමාලෝචනය කෙරේ. පෙර සියයට 2 මාර්ගෝපදේශය ද දේශපාලන කැපවීමක් විය. අඩුවීම නීතිමය ප්‍රතිවිපාකවලට නොව රාජ්‍ය තාන්ත්‍රික පීඩනයට හේතු වේ. ගිවිසුම් පදනම වන්නේ ආරක්ෂක ධාරිතාව පවත්වා ගැනීම සහ සංවර්ධනය කිරීම 3 වන වගන්තියේ පොදු යුතුකමයි.
නේටෝ සංවිධානය සම්බන්ධ ආරවුල් විසඳන්නේ කෙසේද?
මෙම ගිවිසුමට සාමාජික රටවල් අතර ආරවුල් සඳහා අධිකරණයක් සහ විධිමත් ක්රියා පටිපාටියක් නොමැත. කෙසේ වෙතත්, නේටෝ ආයතන හෝ මිත්‍ර රාජ්‍යයන් සමඟ ඇති කර ගන්නා ගිවිසුම් පිළිබඳ ආරවුල් නිතිපතා නෙදර්ලන්තය ඇතුළු ජාතික අධිකරණ ඉදිරියේ අවසන් වේ.
මිත්‍ර පාක්ෂික රටවල් අතර දේශපාලනික හා උපායමාර්ගික වෙනස්කම් උතුරු අත්ලාන්තික් කවුන්සිලය තුළ රාජ්‍ය තාන්ත්‍රිකව විසඳනු ලැබේ. SOFA හි XVI වන වගන්තිය යටතේ, එම ගිවිසුමේ අර්ථ නිරූපණය හෝ යෙදුම පිළිබඳ ආරවුල් පාර්ශවයන් අතර සාකච්ඡා මගින් සහ වෙනත් ආකාරයකින් කවුන්සිලය මගින් විසඳනු ලැබේ. වාණිජ පාර්ශවයන් වෙනස් ස්ථානයක සිටී. නොගෙවූ ඉන්වොයිසියක් ඇති සැපයුම්කරුවෙකුට මෙම කාරණය නේටෝ අධිකරණයක් ඉදිරියට ගෙන යා නොහැකි අතර, එබැවින් ජාතික අධිකරණ වෙත හැරිය යුතුය. එවිට ප්‍රතිශක්තිය කේන්ද්‍රීය ප්‍රශ්නය බවට පත්වේ.
ප්‍රතිශක්තිය පිළිබඳව අධිකරණය තීරණය කර ඇත්තේ කුමක්ද?
සුප්‍රීම් සයිට් සර්විසස් විසින් ගෙන එන ලද ඉන්ධන සැපයුම් නඩු මගින් සීමාවන් කොතැනද යන්න පෙන්නුම් කරයි. ප්‍රතිඵලය රඳා පවතින්නේ නඩු පවරන්නේ කාටද යන්න මතය: ක්‍රියාකාරී ප්‍රතිශක්තියක් සහිත නේටෝ මූලස්ථානයක් හෝ වාණිජමය ධාරිතාවයකින් ක්රියා කරන තනි සාමාජික රටවල්.
සැපයුම්කරු ඇෆ්ගනිස්ථානයේ ISAF මෙහෙයුම සඳහා ඉන්ධන ලබා දී ඇති අතර SHAPE සහ Brunssum හි ඒකාබද්ධ බලකා විධානයෙන් ගෙවීම් ඉල්ලා සිටියේය. 2017 දී, ලිම්බර්ග් දිස්ත්‍රික් අධිකරණය තීරණය කළේ, මානව හිමිකම් පිළිබඳ යුරෝපීය සම්මුතියේ 6 වන වගන්තිය යටතේ අධිකරණයකට ප්‍රවේශ වීමේ අයිතියට බලපෑ ආරවුල විසඳීමට සාධාරණ විකල්ප ක්‍රමයක් නොමැති නිසා නේටෝ මූලස්ථානයේ ක්‍රියාකාරී ප්‍රතිශක්තිය අත්හැරිය යුතු බවයි ( ECLI:NL:RBLIM:2017:1002 ). නෙදර්ලන්තයේ ශ්‍රේෂ්ඨාධිකරණය වෙනස් මතයක් දැරීය. 2021 දෙසැම්බර් 24 වන දින එය SHAPE සහ ඒකාබද්ධ බලකා විධානයේ ප්‍රතිශක්තිය තහවුරු කළේය, මන්ද මෙම ගෙවීම් සඳහා පිහිටුවා ඇති භාරකාර විධිවිධානය ආරවුල විසඳීමට සාධාරණ විකල්ප ක්‍රමයක් ලබා දුන් බැවිනි (ECLI:NL:HR:2021:1956).
මේ අතර, යුරෝපා සංගමයේ අධිකරණ අධිකරණය ලන්දේසි ශ්‍රේෂ්ඨාධිකරණය විසින් යොමු කරන ලද ප්‍රශ්නවලට පිළිතුරු ලබා දී තිබුණි (නඩුව C-186/19, 2020 සැප්තැම්බර් 3). මහජන බලතල ක්‍රියාත්මක කිරීමෙන් පැන නගින්නේ නම් මිස, මෙවැනි හිමිකම් පෑමක් බ්‍රසල්ස් I බිස් රෙගුලාසිය යටතේ සිවිල් සහ වාණිජ කටයුතුවල විෂය පථයට අයත් විය හැකි බව එහි සඳහන් විය. ඉන්පසු සැපයුම්කරු සාමාජික රටවල් දහයකට සෘජුවම නඩු පැවරීය. 2025 දී, හේග්හි දිස්ත්‍රික් අධිකරණය තීරණය කළේ එයට අධිකරණ බලය ඇති බවත්, ඉන්ධන ගනුදෙනු වාණිජමය ස්වභාවයක් ගත් බැවින් එම රාජ්‍යයන්ට ප්‍රතිශක්තිය මත විශ්වාසය තැබිය නොහැකි බවත්ය (ECLI:NL:RBDHA:2025:9705).
නේටෝ ආයතන හෝ මිත්‍ර හමුදා සපයන සමාගම් සඳහා, පාඩම ප්‍රායෝගිකයි. ගිවිසුම් පාර්ශවය කවුද, කුමන නීතිය අදාළ වේද, කුමන අධිකරණ හෝ බේරුම්කරණ වගන්තිය අදාළ වේද සහ අභ්‍යන්තර ආරවුල් යාන්ත්‍රණයක් තිබේද යන්න අත්සන් කිරීමට පෙර පරීක්ෂා කරන්න. එම තේරීම් ඔබට පසුව ගෙවීම් බලාත්මක කළ හැකිද යන්න තීරණය කරයි. ජාත්‍යන්තර ආරවුල් විසඳීම පිළිබඳ අපගේ ලිපිය විකල්ප පැහැදිලි කරයි.
ලන්දේසි නීති පිළිවෙල තුළ නේටෝ බැඳීම් ක්‍රියාත්මක වන්නේ කෙසේද?
මෙම ගිවිසුම ලන්දේසි පාර්ලිමේන්තුව විසින් අනුමත කරන ලද අතර එය නෙදර්ලන්තය මත බැඳී පවතී. කෙසේ වෙතත්, උතුරු අත්ලාන්තික් කවුන්සිලයේ දේශපාලන තීරණ පුරවැසියන්ට සහ සමාගම්වලට සෘජු බලපෑමක් ඇති නොකරයි.
ලන්දේසි ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවේ 93 වන වගන්තිය යටතේ, ජාත්‍යන්තර සංවිධානවල ගිවිසුම් සහ තීරණ ප්‍රකාශයට පත් කළ පසු සෑම කෙනෙකුටම බැඳී පවතී, ඒවායේ අන්තර්ගතය සියලු පුද්ගලයින්ට බැඳීමක් ඇති කරයි නම්. 94 වන වගන්තිය යටතේ, එවැනි විධිවිධාන ගැටුම්කාරී ලන්දේසි නීතිවලට වඩා පවතී. නේටෝ තීරණ සාමාජික රටවලට යොමු කරනු ලබන අතර ඒවා දේශපාලනික ස්වභාවයක් ගනී. ඒවා සාමාන්‍යයෙන් එම පරීක්ෂණයට මුහුණ නොදෙන බැවින් පුරවැසියෙකුට ලන්දේසි අධිකරණයක් ඉදිරියේ ඒවා මත විශ්වාසය තැබිය නොහැක. ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවටම එරෙහිව පාර්ලිමේන්තු පනත් සමාලෝචනය කිරීමට ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවෙන් අධිකරණවලට ඉඩ නොදේ (120 වන වගන්තිය), නමුත් ඒවා මානව හිමිකම් පිළිබඳ යුරෝපීය සම්මුතියේ අයිතිවාසිකම් වැනි සෘජුවම ඵලදායී ගිවිසුම් විධිවිධාන අදාළ කරයි.
විදේශ සහ ආරක්ෂක ප්‍රතිපත්ති සම්බන්ධයෙන් ලන්දේසි අධිකරණ ප්‍රවේශම් සහගත වන්නේ, රජයට පුළුල් අභිමතයක් ඇති බැවිනි. එම සීමාවට සීමාවන් තිබේ. රාජ්‍යයට එරෙහිව සංවිධාන කිහිපයක් විසින් ගෙන එන ලද ඊශ්‍රායලයට F-35 කොටස් අපනයනය කිරීම පිළිබඳ නඩුවේදී, ජාත්‍යන්තර නීතිය ප්‍රතික්ෂේප කිරීම සඳහා අනිවාර්ය හේතු නියම කරන තැන එම අභිමතය කොතරම් දුරට යනවාද යන්න ශ්‍රේෂ්ඨාධිකරණයේ නීතිපතිවරයා සාකච්ඡා කළේය (ECLI:NL:PHR:2024:1279). පැහැදිලි නීතිමය රීතියක් හෝ මූලික අයිතියක් අවදානමට ලක්ව ඇති තැන අධිකරණවලට මැදිහත් විය හැකිය. ලන්දේසි මහජන ආයතනයක් සම්බන්ධ වන විට, අපගේ පරිපාලන නීති කණ්ඩායමට විකල්ප පිළිබඳව උපදෙස් දිය හැකිය.
නෙදර්ලන්තයේ මිත්‍ර හමුදා නිසා සිදුවන හානිය සඳහා වන්දි ගෙවන්නේ කවුද?
විදේශීය නේටෝ හමුදා නෙදර්ලන්තයේ හානි සිදු කළහොත්, ඔබ වන්දි ඉල්ලා සිටින්නේ විදේශීය රාජ්‍යයෙන් නොව ලන්දේසි රාජ්‍යයෙන් ය. රාජ්‍යය හිමිකම් පෑම හසුරුවන අතර පිරිවැයෙන් වැඩි කොටසක් යවන රාජ්‍යයෙන් අයකර ගනී.
එය SOFA හි VIII වගන්තියෙන් අනුගමනය කෙරේ. නිල රාජකාරි ඉටු කිරීමේදී සිදුවන හානිය සඳහා තෙවන පාර්ශවයන් විසින් කරන ලද හිමිකම්, පිළිගැනීමේ රාජ්‍යය විසින් තමන්ගේම හමුදාවන් විසින් හානිය සිදු කර ඇති ආකාරයටම හසුරුවනු ලැබේ. නේටෝ මෝටර් වාහන නිසා සිදුවන හානිය සඳහා, නෙදර්ලන්තයට නිශ්චිත ප්‍රඥප්තියක් ඇත, නේටෝ මෝටර් වාහන හානි වන්දි පනත (Wet vergoeding van door NAVO-motorrijtuigen veroorzaakte schade), එය තුවාල ලැබූ පාර්ශවයට රාජ්‍යයට එරෙහිව හිමිකම් පෑමක් ලබා දෙයි. නිල රාජකාරියෙන් පිටත විදේශීය හමුදාවක සාමාජිකයෙකු විසින් සිදු කරන ලද හානිය වෙනස් මාර්ගයක් අනුගමනය කරයි, එහිදී යවන රාජ්‍යයට වන්දි ගෙවීමක් ලබා දිය හැකිය. හානිය සහ සම්බන්ධ වාහනයේ හෝ ඒකකයේ සාක්ෂි තබාගෙන, හිමිකම් පෑම වහාම ගොනු කරන්න. අපගේ වගකීම් නීතිඥයින්ට එවැනි හිමිකම් පෑම් සඳහා සහාය විය හැකිය; පුද්ගලික තුවාල හිමිකම් විශේෂිත තුවාල නීතිඥවරයෙකු වෙත යොමු කෙරේ.
සයිබර් ප්‍රහාර සහ දෙමුහුන් තර්ජන 5 වන වගන්තිය අවුලුවාලිය හැකිද?
ඔවුන්ට පුළුවන්. 2014 වේල්ස් සමුළුවේ සිට, බරපතල සයිබර් ප්‍රහාරයක් 5 වන වගන්තිය ක්‍රියාත්මක කිරීමට හේතු විය හැකි බව නේටෝ හඳුනාගෙන ඇත, නමුත් මිත්‍ර පාක්ෂිකයින් සිද්ධියෙන් සිද්ධිය තීරණය කරන්නේ ප්‍රහාරයක් එම සීමාවට ළඟා වේද යන්නයි.
ගිවිසුම සන්නද්ධ ප්‍රහාරයක් ගැන කතා කරයි, එය එක්සත් ජාතීන්ගේ ප්‍රඥප්තියේ 51 වන වගන්තියෙන් උපුටා ගන්නා ලද යෙදුමකි. සයිබර් ප්‍රහාරයක්, මුහුද යට කේබල් මත කඩාකප්පල්කාරී මෙහෙයුමක් හෝ විශාල සාවද්‍ය තොරතුරු ව්‍යාපාරයක් එම මට්ටමට ළඟා වන විට එයට බැඳී ඇති නිර්වචනයක් නොමැත. මෙම නීතිමය අවිනිශ්චිතතාවය අර්ධ වශයෙන් හිතාමතා ය: එය විභව ප්‍රහාරකයින් අනුමාන කිරීමට සලස්වයි. දෙමුහුන් තර්ජන සඳහා ප්‍රතිචාර බොහෝ විට 5 වන වගන්තියට වඩා 4 වන වගන්තියේ උපදේශන, ජාතික පියවර සහ EU උපකරණ හරහා හසුරුවන බව ද එයින් අදහස් වේ.
සන්ධානයේ සීමාවන් මොනවාද?
ගිවිසුම ශක්තිමත් දේශපාලන මෙවලමක් වන නමුත් නීත්‍යානුකූලව එයට පැහැදිලි සීමාවන් ඇත. බැඳීම් සහිත ආරවුල් විසඳුමක් නොමැත, සෑම තීරණයකටම එකඟතාවයක් අවශ්‍ය වන අතර වියදම් ඉලක්ක ක්‍රියාත්මක කළ නොහැක.
සාමාජික රටවලට නීතිමය ප්‍රතිවිපාක නොමැතිව 5 වන වගන්තිය යටතේ ඔවුන්ගේ බැඳීම් පුළුල් ලෙස හෝ පටු ලෙස අර්ථකථනය කළ හැකිය. එය නේටෝවේ අන්තර් රාජ්‍ය ව්‍යුහයට ආවේණික ය. සාමූහික ආරක්ෂක සහතිකයේ විශ්වසනීයත්වය නීතියට වඩා දේශපාලන කැමැත්ත මත රඳා පවතින බව ද එයින් අදහස් වේ, භූ දේශපාලනික ආතතිය වර්ධනය වී ඇති බැවින් එය වඩාත් හදිසි වී ඇති කරුණකි. ගිවිසුමේ සම්පූර්ණ පාඨය නේටෝ වෙබ් අඩවියෙන් ලබා ගත හැකිය . දේශසීමා නීතිමය ප්රශ්න සඳහා වඩාත් සාමාන්‍යයෙන්, අපගේ ජාත්‍යන්තර නීති පිටුව බලන්න.
සාරාංශයකින්
- 5 වන වගන්තිය මගින් සෑම සාමාජිකයෙකුටම සන්නද්ධ ප්‍රහාරයකට ලක්වන මිත්‍ර පාක්ෂිකයෙකුට සහාය වීමට බැඳී සිටින නමුත්, එම ආධාරය කුමක්ද යන්න සෑම රාජ්‍යයක්ම තීරණය කරයි.
- ප්‍රවේශය සඳහා සියලුම සාමාජිකයින්ගේ එකඟතාවය අවශ්‍ය වේ (10 වන වගන්තිය); ඕනෑම සාමාජිකයෙකුට වසරක දැනුම්දීමක් සහිතව පිටව යා හැකිය (13 වන වගන්තිය).
- නේටෝ තීරණ සහ සියයට 5 වියදම් ඉලක්කය දේශපාලන කැපවීම් මිස බලාත්මක කළ හැකි නීතිමය බැඳීම් නොවේ.
- නේටෝ මූලස්ථානය ලන්දේසි අධිකරණවල ක්‍රියාකාරී ප්‍රතිශක්තිය භුක්ති විඳින නමුත් වාණිජමය වශයෙන් ක්රියා කරන සාමාජික රටවලට නඩු පැවරිය හැකිය.
- නෙදර්ලන්තයේ මිත්‍ර හමුදා විසින් සිදු කරන ලද හානිය SOFA යටතේ ලන්දේසි රාජ්‍යයෙන් ඉල්ලා සිටී.
නිතර අසන ප්රශ්න
නේටෝ ගිවිසුමේ 5 වන වගන්තිය ඇත්තටම කුමක්ද?
5 වන වගන්තිය යුරෝපයේ හෝ උතුරු ඇමරිකාවේ එක් සාමාජික රාජ්‍යයකට එල්ල කරන සන්නද්ධ ප්‍රහාරයක් සමස්ත සාමාජික රාජ්‍යයටම එල්ල කරන ප්‍රහාරයක් ලෙස සලකයි. සෑම සාමාජිකයෙකුම සහාය විය යුතු අතර, අවශ්‍ය යැයි සලකන ක්‍රියාමාර්ගය තමන් විසින්ම තීරණය කළ යුතුය. 2001 සැප්තැම්බර් 11 න් පසු එය ක්‍රියාත්මක කර ඇත්තේ එක් වරක් පමණි.
රටක් නේටෝ සංවිධානයට සම්බන්ධ වන්නේ කෙසේද?
සියලුම වත්මන් සාමාජික රටවල් එයට ආරාධනා කිරීමට එකඟ විය යුතුය (10 වන වගන්තිය). ප්‍රවේශ සාකච්ඡාවලින් පසු, සෑම සාමාජිකයෙකුම ප්‍රවේශ ප්‍රොටෝකෝලයක් අනුමත කරන අතර අපේක්ෂකයා තම ප්‍රවේශ ලේඛනය එක්සත් ජනපද රජය වෙත තැන්පත් කරයි.
සාමාජික රටකට නේටෝවෙන් ඉවත් විය හැකිද?
ඔව්. 13 වන වගන්තිය යටතේ, සාමාජිකයෙකු එක්සත් ජනපද රජයට දැනුම් දී වසරකට පසුව පිටව යයි. ගිවිසුමේ වෙනත් කොන්දේසි නොමැත.
නේටෝ තීරණ නීත්‍යානුකූලව බලාත්මක කළ හැකිද?
නැත. උතුරු අත්ලාන්තික් කවුන්සිලයේ තීරණ ගනු ලබන්නේ සම්මුතියෙන් වන අතර ඒවා දේශපාලනික වශයෙන් බැඳී පවතී. ඒවා බලාත්මක කරන අධිකරණයක් නොමැති අතර අනුකූල නොවීම සඳහා අවසරයක් නොමැත.
සියයට 5 ක ආරක්ෂක වියදම් ඉලක්කය නීතිමය බැඳීමක් ද?
නැහැ. 2025 ජුනි මාසයේදී හේග්හිදී 2035 වන විට දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයෙන් සියයට 5ක් වියදම් කිරීමට දුන් පොරොන්දුව දේශපාලනිකයි. ප්‍රමාණවත් නොවීම නීතිමය ප්‍රතිවිපාකවලට නොව රාජ්‍ය තාන්ත්‍රික පීඩනයට හේතු වේ.
නේටෝ සංවිධානය සිවිල් හිමිකම් වලින් නිදහස් වීමක් භුක්ති විඳිනවාද?
නේටෝ මූලස්ථානය ක්‍රියාකාරී ප්‍රතිශක්තිය භුක්ති විඳියි. 2021 දී ලන්දේසි ශ්‍රේෂ්ඨාධිකරණය ඉන්ධන සැපයුම් ආරවුලකදී එම ප්‍රතිශක්තිය තහවුරු කළේ විකල්ප ආරවුල් යාන්ත්‍රණයක් පැවති බැවිනි. වාණිජමය වශයෙන් ක්රියා කරන සාමාජික රටවලට ලන්දේසි අධිකරණවල නඩු පැවරිය හැකිය.
නේටෝ ප්‍රතිපත්තියට ලන්දේසි අධිකරණවලට මැදිහත් විය හැකිද?
සීමිත ප්‍රමාණයකට පමණි. විදේශ සහ ආරක්ෂක ප්‍රතිපත්ති සම්බන්ධයෙන් රජයට පුළුල් අභිමතය පරිදි අධිකරණ ඉඩ සලසයි, නමුත් පැහැදිලි නීතිමය රීතියක් හෝ මූලික අයිතියක් උල්ලංඝනය වන විට මැදිහත් විය හැකිය.
යුක්රේනයට නේටෝවට බැඳිය හැකිද?
ගිවිසුම මගින් යුද්ධයක යෙදී සිටින රාජ්‍යයක් බැහැර නොකෙරේ, නමුත් ඇතුළත් වීමට ඒකමතිකත්වයක් අවශ්‍ය වේ. සන්නද්ධ ගැටුමක් අතරතුර එක්වීම 5 වන වගන්තිය වහාම ක්‍රියාත්මක කරනු ඇත, එමඟින් එකඟතාව දේශපාලනිකව ඉතා අපහසු වේ.
නේටෝ හමුදා තත්ත්ව ගිවිසුම (SOFA) යනු කුමක්ද?
1951 SOFA ගිවිසුම මගින්, එක් සාමාජික රටක හමුදාවන් තවත් රටක භූමිය මත ස්ථානගත කිරීම නියාමනය කරනු ලබන අතර, අපරාධ අධිකරණ බලය සහ හානි සඳහා හිමිකම් හැසිරවීම ද ඊට ඇතුළත් වේ.
නෙදර්ලන්තයේ මිත්‍ර හමුදා හානි සිදු කළහොත් වන්දි ගෙවන්නේ කවුද?
ඔබ හිමිකම් පාන්නේ ලන්දේසි රාජ්‍යයට වන අතර, එය SOFA යටතේ හිමිකම් පෑම හසුරුවන අතර බොහෝ පිරිවැය යවන රාජ්‍යයෙන් අයකර ගනී. නේටෝ මෝටර් වාහන නිසා සිදුවන හානිය නිශ්චිත ලන්දේසි පනතකට යටත් වේ.
Law & More විදේශීය රාජ්‍යයන්, ජාත්‍යන්තර සංවිධාන සහ දේශසීමා ගිවිසුම් සම්බන්ධ හිමිකම් සම්බන්ධයෙන් සමාගම් සහ පුද්ගලයින්ට උපදෙස් දෙයි. ඔබ සිටින්නේ කොතැනදැයි විශ්වාස නැද්ද? ඔබේ තත්වය ගැන අපට කියන්න. වැඩ කරන දිනක් ඇතුළත ඔබේ විකල්ප අපි ඔබට දන්වන්නෙමු.
කෙසේද Law & More මේ සඳහා ඔබට උදව් කළ හැකිද යන්න අපගේ සිවිල් නීතිඥ පිටුව.
